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本報記者 李寧 劉作霖 李臻
這是一片生機勃勃的土地，110余萬畝小麥在初夏的微風中搖曳生姿，古黃河畔棵棵梨樹已經掛滿幼果，豐收的季節就快來到。
這是一片充滿激情的土地，一家家企業從長三角、珠三角紛至沓來，產業強縣的戰鼓已經擂響，高質量發展的勢頭如春潮涌動。
(相關資料圖)
睢寧，這臺淮海經濟區中心城市南翼的“發動機”已經點火，乘著黨的二十大的東風，承載140余萬鄉親的期望，全面推進中國式現代化睢寧新實踐。
一片熱土，項目為王只爭朝夕
初夏時節，萬物競秀。5月8日上午，睢寧縣沙集鎮迎來了全縣5月份重大產業項目集中開工活動暨聚創物流產業園項目動工儀式。
物流產業園項目、定制家居項目、儲能及漁光互補項目、普路通渦流紡項目、半導體項目、高純石英砂項目、新能源汽車整流器生產項目……這一天，睢寧縣11個板塊共有15個項目集中開工，既有高端紡織服飾項目，也有新能源新材料項目；既有智能制造項目，也有電商家居和現代服務業項目，為培育壯大全縣“2+3”產業集群注入了新的動能。
這一天，睢寧縣凌城鎮、高作鎮、沙集鎮的6個已投產或在建項目也迎來了全縣重大產業項目觀摩點評活動。這項活動每兩月舉行一次，每次觀摩3個板塊，全年實現園區、鎮、街道全覆蓋。
既是觀摩，也是測評，18個板塊的黨政主要負責人對觀摩的三鎮6個項目和縣經發局等9個職能部門進行現場測評，現場公布得分。
“通過‘現場觀摩+集中測評+公開曬分’的方式，對各板塊、各部門推進和服務項目建設情況進行綜合評比，目的就是在對比中看到問題、找出差距、激發干勁，引導先進單位進一步增強干勁、保持領先，落后單位加壓鼓勁、奮力追趕，以此推進項目建設效率全面提升。”睢寧縣委書記高建民說。
項目是穩定經濟增長的關鍵所在，項目是關系發展的硬核支撐。只有招引新項目、大項目、好項目，才能為高質量發展提供強有力支撐。
2022年12月13日召開的睢寧縣委十四屆三次全會明確了培育壯大“2+3”主導產業體系（聚力打造高端紡織服飾、電商家居2個優勢產業集群，有的放矢突破發展智能制造、新能源新材料、生物醫藥和大健康3個新興特色產業集群），睢寧縣5個駐外招商局和18個鎮（街、園區）重點重抓、有的放矢、強力突破，圍繞產業鏈的斷點、堵點、延伸點，緊盯重點區域、重點企業，加快落地一批高質量、高科技、高附加值的重大項目。
只有項目快開工、快建設，才能穩住投資、穩定增長。一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干，成為睢寧各級黨政部門的共同行為指南。
在睢寧各個經濟建設主戰場，項目建成運營達效已成為檢驗項目建設成果的唯一標準。
5月12日，走進徐州空港經濟開發區太一光能高效電池項目工地，一座長440米、寬142.5米、高10米的巨大標準廠房拔地而起，蔚為壯觀。這座車間單體建筑面積達6.82萬平方米，創下了睢寧縣標準廠房之“最”。
“每天我都讓塔吊上的工人拍幾張項目全景圖，工地每一天的變化我都發在群里。”太一光能高效電池項目技術總監羅文星關注著項目每一天的變化，從去年12月一期建設5GWTOPCon光能電池項目開工，他天天泡在施工現場，“200多名工人正在施工，馬上還有一批設備工程師進場調試，全力以赴爭取6月底試生產。”
“項目開工前，我們就成立項目建設工作專班，堅持掛圖作戰、一線工作和全程代辦，對項目實施全過程目標管理，最大限度縮減項目轉化周期，同時當好金牌‘店小二’，主動對接服務，為項目開辟綠色通道，促進項目高效有序推進。”徐州空港經濟開發區管委會主任王鵬說。
營商環境是否提升，要素保障是否到位，企業最有發言權。“如果讓我給空港開發區的營商環境打分，我打90分，他們有專人全過程跟蹤服務，每天都會到工地來問需，我們遇到的困難他們都是全力幫助解決。”羅文星笑著說，“說到趕進度，他們比我們還急。”
太一光能高效電池生產項目由太一光伏科技（常州）有限公司投資建設，總投資55億元，其中一期建設5GWTOPCon光能電池，占地249畝；二期建設5GW高效異質結（HJT）光能電池，占地220畝。項目一期竣工達產后，可實現年銷售收入50億元，納稅1億元，帶動就業500人。
水泥攪拌機械轟鳴作響，重型裝卸車輛繁忙進出，火熱的建設場景在睢寧經濟開發區同樣呈現。
在徐州盈量智能空調基地項目工地，占地4.93萬平方米的4-1區鋼結構標準廠房主體已完成60%，“200多名工人正在搶進度，等廠房建設進度達到70%，設備就可以進場調試了，力爭6月20日能夠試生產。”項目經理喻陳軍對上門問需的睢寧經濟開發區經發局工作人員說。
盈量智能空調項目現場技術負責人朱偉告訴記者，正在建設的4-1區和4-2區兩座廠房之間將用連廊連接，總建筑面積將達9萬平方米，廠房建設2層，底層高10米，上層高9.5米，兩座廠房連在一起很是壯觀。
徐州盈量智能空調基地項目由重慶盈量實業有限公司投資建設，計劃總投資10.5億元，建筑面積約22萬平方米，新上4條空調整機生產線，年產150萬套智能空調及配件，打造以盈量空調為主，以電機、電控、其他高端智能家電為輔的集研發、整機生產、配件生產、售后為一體的智能家電全產業鏈基地。項目全面建成達產后，預計年產值達30億元，年稅收約5000萬元，帶動就業約2000人。
在睢寧經濟開發區，緊鑼密鼓搶進度的還有江蘇九旭創新藥物產業化基地項目。
江蘇九旭創新藥物產業化基地建設項目總投資57億元，辦公園區占地面積約67畝，集辦公、研發、生活區為一體；生產園區占地面積約266畝，集提取、制劑、倉儲為一體。
在項目經理董宇鑫的筆記本電腦里，工程序時進度清晰可見，“5月8日—14日：綜合制劑車間二層二次結構施工；公用工程二層二次結構施工；五虎口服液車間二層頂施工；機修1一層二次結構施工；危險品庫、危廢倉庫一層頂模板施工；污水處理拆墻板模板。”
“項目緊、任務重，必須倒排工期掛圖作戰。”項目負責人高方告訴記者，目前項目辦公園區已正式投入使用，生產園區一期建設項目于去年9月開工，截至今年5月已完成主體建筑封頂工作，預計今年年底通過國家食品藥品監督管理總局的GMP認證并取得GMP證書，完成車間的正式投產工作。
搶工期、趕進度，摩派第三代半導體器件項目也在抓緊推進裝修工程，力爭盡快投產。
“第三代半導體封裝測試生產線對生產環境各個環節都有特殊要求，將建設恒溫恒濕車間、防靜電車間、百級千級車間，施工工藝繁瑣，裝修成本非常高。”在睢寧高新區，江蘇摩派半導體有限公司人資負責人戈曼莉領著記者邊看邊講解，目前1號廠房2至4層正在鋪設防靜電型PVC地板，這是世界上非常流行的一種新型輕體地面裝飾材料。
在摩派項目1號廠房一樓，記者看到，幾十臺全自動粘片機、全自動測試分選機、全自動轉塔式測試一體機已經運達。“1號廠房接下來將進行設備調試工作，5月底能夠正式投產，2號廠房正在進行基礎裝修。”戈曼莉說。
摩派半導體主要從事第三代功率半導體（IGBT,SiC）器件及模塊研發、設計、制造與系統應用，其中一期投資2.6億元，計劃新上第三代半導體封裝測試生產線20條，年產IGBT芯片10億只。產品主要應用于高鐵動車、新能源汽車、太陽能光伏、工業變頻等行業。一期項目竣工后可實現年產值3.6億元、納稅1500萬元，帶動就業150人。
項目引領、加壓奮進、大干快干，火熱的項目建設場景成為睢寧各個園區、各個板塊高質量發展的最生動寫照。
一份喜悅，鄉村振興內涵豐富
豐收是夏日里最美麗的風景。在睢寧縣慶安水庫以南的10萬畝高標準農田中，灌漿期的小麥在初夏的微風中搖曳，穗粒更加飽滿，再有大約20天，種植大戶們就要再次迎來夏收的喜悅。
“豐田、秀水、聯路、潤林、興村”，是睢寧縣農業農村局副局長李雪松口中的“高頻詞”，他對高標準農田建設數據信手拈來，“2023年再建10.72萬畝高標準農田，項目總投資27160萬元，涉及雙溝、嵐山、金城、官山、慶安、姚集、古邳等7個鎮（街道）。”
端牢飯碗，掌握糧食安全主動權。2022年度，睢寧縣建設高標準農田面積12.35萬畝（其中高效節水灌溉面積0.65萬畝），總投資37700萬元，目前全縣累計建成高標準農田135.55萬畝。2022年，全縣全年糧食播種面積達220.17萬畝，總產9.427億公斤。
務農重本，國之大綱。
睢寧縣構建多元化食物供給體系，大力推進種業振興行動，令人振奮的好消息不斷——
在農業農村部種植業管理司組織的2022年全國大豆高產競賽中，睢寧縣憑借大豆玉米帶狀復合種植大豆畝產155.0公斤、玉米畝產675.0公斤的驕人成績，榮登全國大豆高產競賽“金豆王”榜單，也是江蘇省唯一榮登該榜單的縣。大豆玉米帶狀復合種植示范片實現了“當季玉米不減產，多收一季大豆”的目標。
5月6日，徐州佳禾農業科技有限公司以463萬元的價格，將自主研發培育的“徐麥163”種子全國總經銷權轉讓給安徽荃銀超大種業有限公司，這一小麥良種預計兩到三年內在黃淮區域種植200萬畝以上。睢寧小麥良種走向黃淮地區邁出了關鍵的一步。
促進人與自然和諧共生，綠色發展的故事在睢寧越講越多。
2022年夏季，官山鎮共收儲秸稈2.5萬噸，純收益約800萬元，銷售分配后村集體經營性收入平均每村超過30萬元。官山鎮這條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業特色發展之路帶來的巨大示范作用，使秸稈綜合利用模式在睢寧大地不斷推廣與創新，走出了一條秸稈肥料化、基料化、飼料化、能源化綜合利用的“四化”之路，全縣農作物秸稈綜合利用率達98%以上。
占地90畝的官山鎮畜禽廢棄物處理中心每年可利用菌渣及畜禽廢棄物30萬噸，最多可生產高品質有機肥10萬噸，年純利潤超過1000萬元，同時解決近百個就業崗位。在全縣范圍內，“有機肥（腐熟糞肥、商品有機肥、沼渣沼液）+N”的模式正在示范推廣，使得2022年全縣畜禽養殖場糞污綜合處理利用率超97%，成為睢寧縣獲評江蘇省綠色種養循環農業示范縣一個重要的“得分項”。
“深入推進生態循環農業發展，復制推廣官山‘秸稈收儲+食用菌生產+有機肥生產’循環農業模式，深化廢棄物資源化循環利用，著力建設一批種養結合的生態循環農業標準化示范基地。”高建民就扎實推動農業綠色發展提出“小目標”，力爭今年綠色優質農產品比重達到70%，爭創全國生態循環農業示范縣。
鄉村振興的大棋盤里，產業振興是重中之重。
4月25日，在睢寧縣金城街道邱胡社區田家大園生態農業基地，183畝養殖塘小龍蝦迎來銷售旺季。“塘里一季養殖小龍蝦，一季栽種水稻。”邱胡社區黨總支書記田浩然說，邱胡社區現在有9家家庭農場，稻蝦綜合種養面積1260畝，年產值達900多萬元，帶動80多人務工就業。
睢寧縣立足農業產業發展實際，探索構建以縣鎮農業公司為龍頭，村集體合作社為支撐，新型職業農民為主體，示范帶動分散經營小農戶的“1個縣級農業公司+18個鎮農業公司+400個村集體合作社+1萬名新型職業農民”的“11841”新型農業生產經營體系。
2021年歲末，農業農村部、財政部、國家發展改革委公布首批100個國家級農業現代化示范區創建名單，睢寧縣上榜，全市唯一。睢寧高標準定位示范區建設，將示范區打造成為糧食全產業鏈發展示范區、黃淮海地區現代生態循環農業樣板區、全國鄉村振興先行區。
睢寧堅持以工業化思維發展農業、以服務業方式經營農業，推進一二三產深度融合發展。
——以大型上市企業為龍頭，依托農產品加工集中區、縣域生鮮直配平臺“睢寧菜系”等，初步形成以“機械化生產+工廠化加工+品牌化打造+平臺化銷售”為主要特點的糧食全產業鏈發展格局。
——以稻麥產業為核心，輻射健康養殖、特色果蔬等產業，進一步關聯發展冷鏈物流、電子商務和休閑旅游等產業，產加銷一體、一二三產融合發展的格局初步形成。
——以“農業生產景觀化、特色田園景區化、農產品旅游商品化”為目標，引導各類主體以功能拓展帶動業態融合，推進農業與文化旅游、科學教育、醫療康養等產業融合，探索“農業+文化+旅游”“農業基地+科普”等融合發展模式。
“建設全國鄉村振興示范縣，是市委、市政府賦予睢寧縣的重要任務，更是改善鄉村環境、提升群眾生活水平的重要抓手。”高建民說，將充分發揮鄉村振興現有優勢，強化統籌、重點重抓，以促進農業高質高效為方向，做大做強農產品深加工產業，全力創建國家農業現代化示范區；以促進鄉村宜居宜業為重點，堅定不移做實產業支撐，更加協調地建設宜居宜業和美鄉村；以促進百姓富裕富足為目標，集中力量、集聚資源、集成政策，多措并舉推動強村富民。
一河碧水，扮靚生態富民廊道
古黃河在睢寧境內從西向東綿延65公里，途經雙溝、王集、姚集、古邳、魏集5個鎮。
黃河九曲十八彎，彎出故道好風光，彎出一條文旅融合的廊道。
陳井村位于黃河故道臂彎，從2019年啟動農房改善項目后，短短三年多時間，一個以漢文化建筑風格為特色的現代村落成為古黃河畔靚麗的明珠。各類商業配套組團齊全，小橋流水花團錦簇，與房灣濕地一水相連，文化與生態和諧共生，“陳井”變“新景”。
5月7日，走進陳井面塑藝術工作室，一群面塑匠人在面塑傳承人劉振蘇的帶領下正聚精會神制作面塑。櫥窗內，各式精美的面塑作品栩栩如生、妙趣盎然。
弘揚中國傳統文化，拓展線上線下渠道，劉振蘇返鄉開辦的陳井面塑工作室在2022年銷售額達到100萬元。而受聘于工作室的村民實現了在家門口上班，平均月收入提高到2500元左右。
走進陳井村民宿，素雅的小樓內外簡約又不失精致，“中國睢寧古黃河國家釣魚基地距離陳井村不到10分鐘路程，我們的33間民宿套房每年能為村集體帶來二三十萬元的收入。”陳井村黨總支書記武新宇介紹。
“心向二十大 家鄉看變化”行走的黨課全媒體黨建活動睢寧線也順著黃河故道延伸。雙溝鎮紀灣烈士陵園、王集鎮鯉魚山莊、姚集鎮房灣濕地公園、陳井村……古黃河畔紅色血脈、田園風光、自然山水、產業發展相互交融，每次都讓參加活動的黨員們想不到、看不夠，感慨良多、戀戀不舍。
鄉村振興的成果在黃河故道凸顯，鯉魚山莊、房灣濕地、古黃河路亞基地、咔咔樂園等串點成線，每年吸引游客超30萬人，睢寧四季黃河故道鄉村田園觀光二日游已被評為國家級休閑農業精品線路。
綠水青山就是金山銀山。黃河故道不僅蘊藏著豐富的生態資源，還孕育出一條瓜果飄香的廊道。
得益于得天獨厚的區域優勢和氣候條件，睢寧縣4.3萬畝梨80%集中在古黃河沿岸5個鎮，形成了較為明顯的梨產業生產優勢集群。
走進姚集鎮萬畝果園中，果農孫梯來正在指揮工人忙活著，有的給梨樹疏果，有的給幼果套袋。“去年種了43畝，今年又把旁邊的梨園包下來，總種植面積有130多畝。”嘗到包地種梨甜頭的孫梯來喜笑顏開，他盤算著，“一棵樹留果100多個，收獲60斤至70斤，一畝地是66棵……去年凈收入20多萬元，今年肯定會增加不少。”
姚集鎮新安村村民焦書俠從早上6點半就來到果園套袋，“俺們都是按套袋數量拿工資，干一天最少能掙80元，最高的能拿到200元。”
與去年夏天入園時不同，今年孫梯來家的果園架上了防鳥網。“梨果成熟時，鳥兒喜歡啄食，每年老孫都因為這個損失兩三萬元，今年好了，不僅政府統一架設防鳥網，還修好了果園的排水渠、建好了滴灌設施、鋪好了防草膜，都不需要果農掏錢。”姚集鎮張尹村黨總支書記岳喜超說。
“2022年縣財政局、縣農業農村局、姚集鎮政府共同實施黃河故道果樹產業提檔升級工程，共投入1375萬元建設高標準果樹示范園，實施面積1087畝，根據姚集鎮果業發展規劃，到2026年全鎮1.2萬畝果園全部建成高標準園區。”姚集鎮宣傳委員張政紅告訴記者，“姚集鎮萬畝優質果示范區共栽植各類果樹1.2萬畝以上，2022年產水果約1.8萬噸，產值1.5億元，果農凈收入5000萬元左右。”
為豐收而忙碌的還有王集鎮紅衛村沈東家庭農場負責人葛方敏，她在自家120多畝梨園里指揮20多位村民疏果、套袋，“果園里主要是秋月、蘇翠1號兩個品種，畝均產量超過2000公斤，去年收入40多萬元，今年肯定會增加。”包地種梨20年的葛方敏對豐收充滿信心。
王集鎮梨樹種植面積接近2萬畝，主要分布在王集鎮西部老蘇塘片區十多個村，梨品種主要分為兩大系列。一類是酥梨，面積約6000余畝，2019年，“南許酥梨”獲得國家地理標志證明商標。另一類是優質沙梨系列，主要品種有豐水、新高、圓黃、黃冠、秋月和蘇翠1號等。“正常年景，梨樹畝均純收益約6000元，好的年份部分梨園畝均效益達2萬元，效益十分可觀。”王集鎮農技部門負責人姚明說。
雙溝鎮白蓮藕、鮮食玉米、蔬菜外延基地，王集鎮小花生、酥梨、沙梨，姚集鎮梨、蘋果、獼猴桃、設施油桃，古邳鎮碧根果，魏集鎮西瓜、葡萄……如今的黃河故道沿線，各類瓜果茁壯成長，生態富民之路越走越寬。
“大力開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，搶抓打造黃河故道生態富民廊道機遇，高標準建設黃河故道全流域休閑農旅示范帶，高質量實現鄉村產業健康可持續發展。”高建民提出要求。
滿眼是綠色，耳畔是歡歌。在新征程上全面推進現代化建設新實踐，睢寧正加快把美好愿景展現為現實圖景。
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