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為有效提升水旱災害的防范應對能力和突發事件協同處置能力，6月30日上午，2023年杭州市水旱災害防御演練在蕭山錢江樞紐拉開帷幕。本次活動由杭州市林業水利局主辦，蕭山區林業水利局、富陽區林業水利局承辦。
本次演練模擬杭州遭遇超強臺風正面影響，又恰逢天文大潮，“風雨洪潮”四碰頭。全市水利部門有序開展水雨情監測預報，市縣鎮村四級按照預案聯合防御超標準流域性洪水、小流域山洪、水利工程險情等，圍繞防汛防臺“八張風險清單”管控要求，層層發布水旱災害風險預警，指導相關鎮村按預警信息、管控清單與應急預案，開展巡查檢查、人員轉移安置、搶險救援等工作，實施聯合調度、水文應急監測，組織搶險救援力量及裝備對災情險情進行處置。通過采用“數字+實戰+聯動”的演練方式，旨在提高杭州市水旱災害防御實戰能力和應急處置保障能力。
(資料圖)
預警研判：精準調度，及時響應
“受‘云雀’臺風外圍影響，杭州市開始普降中到大雨，根據氣象預報，錢塘江流域過程面雨量達200至250毫米，個別站點可達400毫米以上。”
實時監測江河水位，提前布置防汛搶險設備，加密水利工程巡查檢查，開展大中型水庫預泄調度……市本級以及各區、縣（市）陸續將水旱災害防御（防臺）應急響應提升至三級，硬核施展防汛“組合拳”。
市、縣兩級水文部門密切監視水雨情及汛情動態，滾動開展洪水預報、發送山洪預警單，通過“山洪來了”智慧管理系統，實時發布山洪預警信息。預警短信不斷發送至富陽區東洲街道、雞籠山村防汛責任人、村監測預警和轉移責任人的手機。
同時，為確保在建工程安全度汛，施工單位建立了防洪度汛應急指揮部并制定應急預案。巡查人員24小時觀測洪水、上下游水位情況，并重點對水閘（船閘）工程上下游、圍堰和地方交通改道區域巡查，做好臨江、涉水作業人員撤離準備。
人員轉移：不漏一戶，不落一人
“各位村民請注意，我村收到山洪災害預警，請做好撤離準備?！?/p>
預警人員通過手持喇叭，挨家挨戶上門提醒村民做好轉移準備，提醒危險區域內群眾立即轉移至避災安置點。
富陽區林水局向東洲街道發布山洪災害監測預警單，提示過去1小時雞籠山村關聯雨量站長垅庵水庫降雨量超過“立即轉移”預警閾值，發生山洪災害的可能性很大。
雞籠山村內安裝的聲光電預警設備觸發現地預警，發出警報。村中預警員確認信息后，立即對山洪風險區內的群眾發出立即轉移預警信號。
不服從轉移命令的人員，在轉移小組的強制措施下轉移；核查人員確認人員全部轉移后，隨即關閉大門，避免人員折返……轉移組人員使出渾身解數，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕?。在工作人員苦心勸說下，全村35人轉移到了村避災安置點。
水文監測：空中報汛，數智賦能
在演練現場，無人機、無人船等數字裝備齊亮相，水面上，蕭山區水文站應急監測隊正在利用無人船進行應急流量測驗。
“根據目前河道的流速和斷面情況，我們通過無人船搭載ADCP進行人工測流。無人船船長1.2米，自重為9公斤，裝載高速馬達，速度可達6米/秒，可實現大流速水域的流速測驗。電池可實現15秒內拆換?！毕啾扔趥鹘y監測方法，無人船大大解放人力的同時，效率又能提升數倍，充分節省測量時間。
同時，搭載雷達測速儀的無人機平臺在河道斷面指定位置開展非接觸式測流，將測得的表面流速數據回傳至測流軟件中計算斷面流量數據，這種新型測流系統，構建起空中測驗報汛平臺。
在水文應急監測環節，無人機、無人船等“黑科技”“新裝備”的震撼出場，讓人眼花繚亂，大呼過癮，充分展現了數字智慧在演練中的重要作用。
防御搶險：人員救援，堤防搶險
“水上救援遙控飛翼在工作人員操控下，正朝著落水者的方向全速前進，速度非?？臁?/p>
在錢江樞紐附近河道，發現有1名群眾在河中掙扎呼救，現場情況危急，急需救援。樞紐工作人員先利用無人機將救生圈投放至落水人員處，隨后救援人員攜遙控飛翼到達現場，飛翼沖到落水者的身邊，待落水者抓穩飛翼后，工作人員立即操控飛翼往回游走。
“上游堤防出現管涌險情，下游區域堤腳受洪水影響存在高水位沖刷風險?！毖膊槿藛T在堤防巡查時發出險情報告。
險情就是命令。蕭山區林水局第一時間派遣專家和搶險隊伍趕赴現場，研究決定上游處采用浮力圍井和沙袋圍井處理集中管涌險情，對下游有沖刷隱患堤腳進行拋石加固。幾名搶險隊員清除管涌和滲漏處附近的雜草、碎石等雜物，整平夯實圍井底部，在其上鋪設土工布，土袋分層錯縫砌成圍井，并按級配先后填上粗砂、碎石和塊石。
經過搶險隊員奮力搶護，上游堤腳完成加固，管涌險情基本得到控制。同時，市林水局專家攜水下機器人協助蕭山區探測判別險情，并傳回堤防主體畫面，提前為堤防薄弱環節“把脈問診”。
“本次演練從最大、最難、最不利的各種極端情況考慮，從難、從險、從重地模擬場景處置應對。每個環節處置流程與預案、方案、規章制度均有所對應。參演技術裝備種類眾多，技術先進，體現了水旱災害搶險技術和裝備的發展新趨勢。各參演單位精神飽滿、團結協作，達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、提升能力的預期目標?！笔辛炙窒嚓P負責人說。
近年來，杭州水利系統成功應對“暴力梅”“超長梅”，以及“利奇馬”“煙花”等多次超強臺風。特別是2020年“超長梅”期間，全市平均降雨量793毫米，是常年的3倍。全市水利系統堅持流域調度“一盤棋”，提前三天對分水江實施預泄預排，密集下達防洪調令46份，預騰庫容2.1億立方米；東苕溪水庫群、蓄滯洪區聯合調度，削減洪峰95%；三堡排澇工程累計開機1440臺/時，累計排澇2.69億立方米創歷史新高，相當于外排16個西湖水量，降低拱宸橋最高水位50厘米，縮短高水位持續時間10天以上，有力保障了杭州的防洪安全。
下一步，杭州水利系統將堅決扛起水旱災害的防御責任，立足防大汛、搶大險，確保責任人落實到位、各項措施落實到位，全力以赴守護杭城百姓的生命財產安全。
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